扫码查看蔬菜生长的全过程；扫码查看进口食品的消毒以及核酸检测等证明……一张小小的追溯码，带来的是大大的放心。 厦门市自创建国家食品安全示范城市以来，从食品、农产品等民生产品入手，推动建设以“源头赋码”为核心的追溯体系，所有食品推行“一品一码”，即一个批次赋予一个追溯码，通过智慧监管把好食品安全“入口关”，保障市民群众“菜篮子”产品安全。 “菜篮子”产品关系百姓的幸福感。厦门市委、市高度重视“菜篮子”建设，在全国36个城市“菜篮子”市长负责制的考核中获得优秀等次，时任副市长韩景义受邀参加国新办举办的关于首次开展“菜篮子”市长负责制考核情况介绍的新闻发布会。韩景义在发布会上说，厦门将“菜篮子”的工作列入为民办实事项目，并列入部门绩效考核。着力通过“现代化生产”提高生产供给能力，“多元化布局”提升市场流通能力，“全程化监管”强化安全管控能力，“精准化调控”增强市场保障能力。 加强重要产品的追溯体系建设是实现全程化监管的主要手段。厦门市率先打造“从田间到餐桌”的全链条可追溯的食品安全追溯平台，以信息互联互通、协同共享为目标，重点围绕食品、农产品、药品、酒类、农资和进口食品等六大类重要产品，综合运用大数据、物联网等现代技术，构建以市级重要产品追溯统一平台、部门追溯子系统、企业追溯子系统为基础架构的重要产品追溯体系，逐步加强全过程管理和风险防控。 市市场监管局负责建设食品和药品追溯系统；市农业农村局负责建设农产品和农资追溯系统；市商务局负责建设酒类追溯系统；厦门海关负责建设进口食品追溯系统。其中，食品药品追溯系统和酒类追溯系统纳入示范建设项目。 厦门市通过微信号、门户网站，以及i厦门、市民卡等市民广泛应用的惠民服务APP，为市民提供一站式方便快捷的公共查询服务。闽篮超市等商超实现货架标签或收银小票上二维码查询，将自助收银终端与移动支付、追溯查询、开具等功能结合，满足消费者“买前扫一扫、买后查一查”的体验需求。通过建立透明、有序、公开的追溯体系，营造放心消费的市场，提升百姓的安全感和获得感。 市级统一平台建成后，已涵盖全市9.25万家经营主体的65万种商品。全市793家食品生产企业、76家农贸市场、110家大型商超、919家食品批发经营者、4385家食品批零经营者、1091家学校食堂及573家中大型特定餐饮服务业者全部备案注册并实现追溯数据上传，500多家农产品生产主体（包括4家屠宰场）纳入追溯管理,实现全市食品安全追溯“一张网”全覆盖。 “电子追溯”“入市必登”“入厦通行码”是市市场监管局在全国首创的三个追溯管理新机制，领先全国建成了食品安全信息追溯统一平台，构建了“覆盖广”“技术优”“成效好”食品安全全过程追溯体系，在守护市民“菜篮子”安全上取得积极成效。 传统票证追溯保管难、查询难、易丢失，增加了食品安全监管难度。与之相比，“电子追溯”将复杂监管带金字旁的女孩名字流程整合规范，降低了执法成本，提高了执法效率。“电子追溯”机制推行以来，市市场监管局已将7.58万家食品生产经营主体的36.8万种食品纳入“厦门市食品安全信息系统”，生产经营者累计备案台账超过2亿笔，追溯覆盖面超过80%，实现了食品安全网络化监管。 食品安全与追溯体系碰撞，市市场监管局推出了“入市必登”制度。食品生产经营者必须上传合格证明才能打印追溯凭证，有了凭证才能入市销售，食品安全监管关口前移，从制度设计上杜绝未经检测或检测不合格食品流入厦门市场，严格管住源头，全力保障市民餐桌食品安全。 疫情防控常态化情况下，进口冷链食品如何监管？厦门市场监管局要求从厦门口岸入境、其他口岸转运入厦以及库存的进口冷链食品全部纳入申报管理，经审核获取进口冷链食品“入厦通行码”后方可流转，率先实行“一口申报、一码通行、一网追溯”，最大限度阻断疫情“由物传人”途径。自2020年12月下旬推出以来，已审核进口冷链食品申报1927单，赋码食品18684吨，全市多家大型商超在货柜醒目绿色“入厦通行码”，消费者手机扫码可以查看消毒证明、核酸检测阴性证明、入境货物检验检验证明，让消费者买得放心、吃得。 2020年11月15日以来，厦门市先后涉及8起冷链食品外包装检测阳性事件，所有涉及的进口冷链食品全链条均可追溯，确保第一时间锁定流向，第一时间下架封存，第一时间组织流调，为疫情防控争取了宝贵时间。 食品安全全过程追溯“厦门经验”得到社会大众的肯定与认可，荣获全国市场监管十大智慧监管创新举措、厦门市2020年度创新最佳案例等殊荣。 厦门追溯体系建设起步最早的是农业部门，自2011年开始，厦门市原农业局（现市农业农村局）就启动了农产品质量安全追溯平台建设。多年来，市农业农村局不断完善农业生产主体备案，推动农业生产企业、农业专业合作社、家庭农场等商事主体建设农产品质量安全追溯点，源头把关市民菜篮子安全。 厦门市庄家宝蔬菜专业合作社是首批农产品质量安全可追溯试点企业，市农业农村局督促指导庄家宝合作社建立健全生产记录档案，记录蔬菜从播种、施肥、灌溉、打药及采收的全过程；并帮助合作社建设食品安全检测室，所有农产品经检测合格，会自动打印追溯码。这张含有农事记录和检测报告的追溯码便是农产品的“身份证”，消费者扫码就能看到农产品的“一生”。 目前，像庄家宝这样的追溯点厦门市已建成了254个，纳入农产品可追溯系统管理的产品涵盖蔬菜、水果、食用菌等种植业农产品400多种，种植面积5万多亩，另有胡萝卜、葱、甘蓝等蔬菜出口5.02万亩也实现溯源管理，2020年累计贴标量达360多万张。市农业农村局还完成50多家规模养殖业主体纳入追溯备案管理，4家屠宰企业全部纳入备案管理。 为推进追溯点建设，厦门市农业农村局出台一系列建设方案和扶持政策，加大追溯点的扶持力度。2019年以来，市农业农村局已连续两年对农产品追溯点进行一次性资金补助2-2.5万元，并对全市16个镇街农产品检测室建设与运营进行补助，每个每年10万元。据悉，市农业农村局还将在2021年继续推动建设70个追溯点。今后，将会有越来越多的厦门本土农产品实现 “来源可追溯”。 “追溯系统供多方使用，企业上传信息，通过系统实行监管，消费者扫描追溯码查看信息。”市农业农村局农产品质量安全处处长沈庆法表示，“其最终目的是让百姓放心消费。” 厦门市农业农村局智慧监管守护市民“菜篮子”的工作取得显著成效，得到农业农村部、国家发改委等单位高度肯定。厦门市农产品质量追溯系统先后被原农业部评为全国农产品质量安全工作典型编入《农产品安全监管创新与实践》，荣获厦门市科技三等、首届海峡两岸移动信息化应用大赛“移动信息化年度最佳民生应用提名及2019年市食品安全社会共治十佳案列等。 “一品一码”追溯机制在守护“菜篮子”安全的同时，也带给市民群众，成为了厦门市创建国家食品安全示范城市工作中的一抹亮色。厦门市市场监管、农业农村、商务、海关等部门形成全市统一、覆盖全面、链条完整的重要产品追溯网络体系。“全市一盘棋”，打破信息孤岛，实现数据互联互通，不断延伸追溯链条，实现全产业链追溯。
|